Schengen : Von der Leyen appelle à faire entrer la Bulgarie et la Roumanie « sans plus attendre »

Le discours d’Ursula von der Leyen devant le Parlement européen, le 13 septembre 2023.
Le discours d’Ursula von der Leyen devant le Parlement européen, le 13 septembre 2023.

UNION EUROPÉENNE - À quelques mois des prochaines élections européennes, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a dressé, ce mercredi 13 septembre, un bilan de son mandat et donné sa vision de l’union pour les mois à venir. Parmi elle, sa volonté d’admettre deux États membres supplémentaires dans l’espace Schengen.

« La Roumanie et la Bulgarie font partie de l’espace Schengen, laissons-les entrer sans plus attendre », a-t-elle affirmé, devant les parlementaires européens réunis à Strasbourg, dans son discours annuel sur l’état de l’Union. Pour la présidente, ces deux pays « ont montré la voie en mettant en avant les bonnes pratiques en matière d’asile et de retour. »

En 2022, le veto de l’Autriche

Une vision qui n’est pas partagée par l’ensemble des pays membres. En effet, le 8 décembre 2022, si la Croatie avait obtenu le feu vert des ministres européens de l’Intérieur, la demande d’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie a, elle, été rejetée, après le veto de l’Autriche.

L’unanimité des membres est en effet requise pour accueillir de nouveaux États dans cet espace de libre circulation qui permet à plus de 400 millions d’Européens de voyager librement sans contrôle aux frontières intérieures. Le ministre autrichien Gerhard Karner avait à l’époque justifié ce refus par des inquiétudes sur la hausse d’arrivée de migrants sur le territoire autrichien.

Cette année, les deux pays pourraient cependant finalement obtenir leur précieux sésame. Le 12 juillet dernier, les députés ont en effet adopté une résolution pour demander au Conseil européen d’accepter cette adhésion, soulignant « que les deux pays ont déjà rempli les conditions requises pour être admis dans l’espace Schengen ».

Vers une Union européenne « plus complète »

Dans son discours sur l’état de l’union, Ursula von der Leyen a aussi insisté sur la nécessité de se préparer à « une Union plus complète », évoquant notamment l’entrée future de l’Ukraine, de la Moldavie, ou encore d’autres pays Balkans occidentaux.

L’Ukraine a réalisé de « grandes avancées » sur la voie de son adhésion à l’Union européenne, a-t-elle affirmé à Strasbourg. Face à ces progrès, « il est temps à présent de nous élever à la hauteur de cette détermination ».

Elle n’exclut pas un changement de traité mais, a-t-elle ajouté, « nous ne pouvons pas, et nous ne devrions pas, attendre de modifier les traités pour avancer sur la voie de l’élargissement ». « Nous pouvons adapter plus rapidement que cela notre Union en vue de son élargissement », a-t-elle encore dit.

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