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Le référendum d'initiative citoyenne (RIC) correspond à «un besoin de démocratie plus vivante»

Sur Champs Elysées, ambiance entre gilets jaunes vers 17 heures.

Les manifestants qui participaient samedi à l’acte V de la mobilisation des gilets jaunes étaient nombreux à donner de la voix pour défendre le référendum d’initiative citoyenne, un dispositif qui vise selon le mouvement à «redonner du pouvoir au peuple». Une demande légitime, estime le politologue Olivier Rouquan, qui met cependant en garde sur la nécessité de l’accompagner de garde-fous.

Le référendum d’initiative citoyenne (RIC) est-il une revendication nouvelle ?

La possibilité pour un certain nombre d’électeurs de proposer un enjeu qui fasse l’objet d’un référendum n’est pas une idée nouvelle en soi. Dès l’origine de la Ve République, le général de Gaulle a fait du référendum un moyen légitime de prendre une décision politique. L’article 3 de la Constitution stipule que «la souveraineté nationale appartient au peuple qui l’exerce par le biais de ses représentants et du référendum». Les demandes des gilets jaunes correspondent à un besoin de démocratie plus vivante et plus continue. Exigence que l’on trouve dès Mai 68. Elle revient dans les années 80 et au début du XXIe siècle avec la démocratie participative.

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Un tel dispositif est-il simple à appliquer ?

La réforme de 2008 a entériné un référendum d’initiative parlementaire. Au moins 185 députés peuvent proposer un référendum à la condition de réunir le soutien du vingtième du corps électoral. Je pense qu’il faut inverser les choses. Il faudrait qu’un vingtième des citoyens puisse proposer aux parlementaires de se saisir d’un texte qui aboutirait à un référendum. Dans une démocratie a dominante représentative, comme la nôtre, une articulation entre initiative citoyenne et représentation nationale (le Parlement) est nécessaire.

Le référendum d’initiative populaire a tout de même besoin de garde-fous. Le Conseil constitutionnel peut se prononcer sur la conformité des propositions, leur adéquation avec nos valeurs (...)

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