Pourquoi le puzzle de négociations climatiques tarde à se mettre en place

Une nouvelle semaine de discussions à Bonn n'a guère permis d'avancées à moins de 100 jours de la COP 21 à Paris.

C’est bien d’avoir les yeux sur la COP 21 de Paris, mais c’est à Bonn que se joue l’avenir – la réussite ou l’échec – du grand sommet onusien sur le climat qui doit aboutir à un engagement contraignant de 196 Etats membres. La deuxième session autour du texte qui doit être signé en fin d’année se tenait à Bonn, siège du secrétariat de la Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC): elle a une nouvelle fois prouvé que si deal il y a dans moins de 100 jours, il se fera aux forceps. Car alors qu’il ne reste plus que 5 jours de négociations multilatérales – la dernière réunion intermédiaire avant la COP 21 aura lieu du 19 au 23 octobre- aucun arbitrage de fond n’a été tranché.

Seule décision concrète: les deux coprésidents, l’Américain Daniel Reifsnyder et l’Algérien Ahmed Djoghlaf, se sont dits «disposés» à s’atteler à la rédaction de ce nouveau document au cours de leur ultime rendez-vous, cet automne, avant Paris. «On a le sentiment que cela mène nulle part, mais c’est pourtant les fondations d’un puzzle que l’on tente de mettre en place pour le climat, résume Jaco du Toit, du WWF. Il faut aller beaucoup plus vite si on veut un accord vraiment ambitieux. Certains négociateurs demandent des glossaires tellement des nouveaux termes, de nouveaux acronymes arrivent sur la table des négociations.» Pour l’instant, le texte se contente en effet de recenser les questions en suspens et de dresser la liste des options, souvent contradictoires, proposées par les pays. «Une compilation améliorée» des positions de chacun, a avoué Ahmed Djoghlaf.

«Il n’y a pas d’avancée»

S’il aboutit, s’il ressemble vraiment à quelque chose, l’Accord de Paris doit entrer en vigueur en 2020, et prendre la suite du protocole de Kyoto, dont la première période d’engagement a pris fin en 2012. Il doit intégrer un certain nombre de piliers, tels que (...)

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