Vers la fin du scrutin majoritaire à deux tours ?

La plupart des pays de l’UE ont un régime parlementaire. La principale question politique n’y est pas, comme en France, «Qui sera chef ?» mais plutôt : «Quels partis vont s’entendre pour former un gouvernement ?» Les principaux pays qui partagent le scrutin majoritaire à deux tours avec la France sont l'Iran, la Biélorussie, Haïti…

Les institutions françaises définissent un régime essentiellement présidentiel. Le président de la République est élu au suffrage universel direct dans un scrutin uninominal à deux tours. Les députés sont élus au moyen d’une variante de ce mode de scrutin, par circonscription et, depuis 2002, dans la foulée de l’élection présidentielle. Une dizaine de pays dans le monde élisent de cette manière à la fois le président et l’Assemblée, les plus importants (au-delà de dix millions d’habitants) étant la Biélorussie, la France, Haïti, l’Iran et le Mali.

La plupart des pays de l’Union Européenne (24 états sur 28) ont un régime parlementaire. Le plus souvent, la principale question politique n’y est pas, comme en France, «quel camp va emporter le morceau ?» ou «qui sera chef ?» mais plutôt : «Quels partis vont s’entendre pour former un gouvernement ?» Et en effet, dans la plupart des démocraties, il semble normal, pour gouverner, de s’entendre avec ses adversaires politiques !

Mais les régimes parlementaires ont aussi leurs défauts, et la politique des coalitions de partis entraîne son lot d’instabilité, d’alliances opportunistes et de compromissions. Les téléspectateurs français peuvent se faire une idée des intrigues de la politique politicienne sous un régime parlementaire en suivant la remarquable série danoise Borgen. C’est pourquoi la France s’est dotée, après l’expérience de la IVe République, de cette combinaison système présidentiel – scrutin uninominal à deux tours, dans l’espoir d’avoir des présidents «au-dessus des partis».

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