La Commission européenne atteint-elle ses propres objectifs en matière de diversité ?
Malgré une politique de la Commission européenne visant à suivre l'engagement de l'Europe en faveur de l'égalité en rendant son personnel plus diversifié, le nouveau collège de commissaires manque non seulement d'équilibre entre les sexes, mais aussi de diversité ethnique.
La Commission s'est fixé pour objectif de "montrer l'exemple" dans son plan d'action 2023-2024 sur la diversité et l'inclusion sur le lieu de travail.
"Dans sa nouvelle stratégie en matière de ressources humaines, elle vise à améliorer la diversité au sein de son personnel afin de mieux refléter la diversité de la population européenne ", indique le plan exécutif de l'UE.
Cependant, sur les 27 candidats à la Commission européenne présentés par leurs gouvernements nationaux - qui doivent passer des auditions de confirmation avant de prendre leurs fonctions d'ici la fin de l'année - une seule est issue d'une minorité ethnique : Hadja Labib, née en Belgique et dont les parents sont d'origine algérienne.
En fait, elle est le premier commissaire européen désigné à être issu d'un pays non membre de l'UE, mais pas le premier à représenter une minorité.
Dans la Commission dirigée par José Manuel Barroso, la Roumanie a désigné Leonard Orban après l'adhésion du pays à l'UE en 2007. Orban, qui a été commissaire en charge du multilinguisme entre 2007 et 2010, est né d'un père hongrois et d'une mère roumaine.
Le Réseau européen contre le racisme (ENAR) a déclaré à Euronews qu'il saluait la nomination de M. Labib.
"Mais la représentation seule n'est pas suffisante. Nous demandons à la Commission d'améliorer ses efforts, notamment en mettant en place des mécanismes participatifs plus forts pour les communautés racialisées, en s'assurant que leur contribution est centrale dans l'élaboration des politiques, et en s'attaquant au déficit démocratique tout en adhérant aux principes d'égalité et d'antiracisme ", a déclaré un porte-parole.
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Enquête
Parmi les objectifs du plan d'action de la Commission figure celui de "mieux attirer, soutenir et inclure le personnel issu des minorités ethniques afin que notre propre main-d'œuvre reflète mieux les sociétés que nous servons".
Les chiffres d'ENAR suggèrent que les minorités raciales et ethniques représentent au moins 10 % de la population de l'Union européenne.
En 2021, la Commission a mené une enquête sur les employés handicapés, issus de la communauté LGBTIQ et représentant différentes religions, afin d'en savoir plus sur les perceptions de la diversité et de l'inclusion au sein de son personnel institutionnel, des agences exécutives et du Service européen pour l'action extérieure.
Quelque 7,3 % des 10 000 participants à l'enquête ont déclaré être issus d'une minorité ethnique. Le questionnaire a montré que 70 % des répondants se sentaient valorisés et respectés ; 80 % recommanderaient leur employeur comme un employeur de choix en matière de diversité et d'inclusion. Toutefois, les personnes handicapées et les personnes issues d'une minorité ethnique ont tendance à être moins satisfaites que la moyenne.
"Pour aller au-delà de la diversité superficielle, nous avons besoin d'un changement systémique qui s'attaque à la sous-représentation et garantit que les voix des communautés racialisées ne sont pas seulement entendues, mais qu'elles ont aussi leur place à la table des décisions", a déclaré ENAR.
Euronews a rapporté le mois dernier que la diversité parmi les membres du Parlement européen était faible. Environ 37 des 720 eurodéputés nouvellement élus sont issus de la diversité, soit à peu près le même chiffre qu'en 2019, lors de la précédente élection de l'UE.
Dans une lettre adressée à la nouvelle Commission, plus de 130 organisations de la société civile, dont Amnesty International et Human Rights Watch, ont demandé que l'égalité et la non-discrimination figurent parmi les priorités centrales de ses travaux pour les cinq prochaines années. Elles ont demandé la nomination d'un commissaire à l'égalité et aux droits fondamentaux, afin de garantir que le prochain mandat ait le pouvoir de renouveler l'agenda de l'Union pour l'égalité.
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L'égalité entre les hommes et les femmes
L'équilibre entre les hommes et les femmes est une autre question urgente pour les commissaires. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a demandé aux gouvernements nationaux de lui proposer un choix de candidats masculins et féminins pour son nouvel exécutif.
Les femmes ne représentent que neuf des 27 plus hauts fonctionnaires actuellement nommés pour l'exécutif de l'UE à Bruxelles, à l'exception de la Bulgarie, qui a présenté un candidat et une candidate, comme cela lui avait été demandé. Ce chiffre pourrait changer si le Parlement rejette des candidats.
L'une des priorités politiques du mandat de la Commission (2019-2024) est de parvenir à la parité hommes-femmes à tous les niveaux de gestion. À la mi-2024, la part des femmes dans les fonctions d'encadrement a augmenté de près de 10 points de pourcentage dans l'ensemble, pour atteindre 48,8 %.
L'exécutif européen a déclaré que cela plaçait la Commission parmi les quelques administrations publiques dans le monde ayant la plus grande proportion de femmes dans les postes de direction.