Après les annonces de Macron, course d’obstacles avant Noël

La mise en œuvre du plan «gilets jaunes» de lundi est un véritable casse-tête technique. Et bouleverse tout le calendrier parlementaire.

Une semaine après les annonces d’Emmanuel Macron sur le pouvoir d’achat, le brouillard persiste. Quand seront prêtes les nouvelles mesures ? Gouvernement et Parlement peuvent-ils tenir les délais présidentiels ? Ces concessions handicapent-elles le programme de la majorité pour 2019 ?

Un projet de loi (toujours) mystérieux

«Aujourd’hui, pour faire des choses simples, c’est très compliqué» : l’aveu est signé Amélie de Montchalin, vice-présidente du groupe LREM à l’Assemblée. A trois jours du Conseil des ministres, tout le monde se creuse encore la tête. Le Premier ministre, Edouard Philippe, a promis un «projet de loi resserré» pour mercredi, texte qui tiendra «probablement en une ou deux pages», selon Amélie de Montchalin, interrogée sur France Inter. Ni Matignon ni Bercy ne dévoilent son contenu, qui viendra amender le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) fraîchement adopté par le Parlement. Il contiendra l’annulation de la hausse de 1,7 point de CSG pour une partie des retraités ; la prime exceptionnelle sans impôt, ni cotisations sociales, jusqu’à 1 000 euros qui peut être versée par les entreprises ; ainsi que le retour des heures supplémentaires défiscalisées.

Certains dilemmes n’étaient toujours pas tranchés ce week-end, notamment le périmètre des bénéficiaires des 100 euros supplémentaires pour les Français touchant l’équivalent d’un smic. La piste envisagée initialement - passer par une augmentation de la prime d’activité - a beaucoup d’inconvénients : seule une petite partie des salariés payés au niveau du smic en bénéficient et l’exécutif cherche à élargir la mesure à beaucoup plus de monde. Mais combien et comment ? «On n’a pas atterri sur ce sujet, et c’est un gros sujet», reconnaissait vendredi un proche du Premier ministre. Autre hic : la prime d’activité doit être demandée via la Caisse (...)

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